| Главная » Статьи » Cтатьи |
Может ли Автономное образовательное учреждение на своей территории заниматься торговлей
| Может ли Автономное образовательное учреждение на своей территории заниматься торговлей такими товарами, как вода, соки, канцтовары? Для того чтобы автономное образовательное учреждение могло заниматься розничной торговлей безалкогольными напитками и (или) продуктами питания, канцелярскими принадлежностями в устав учреждения необходимо внести указание на соответствующий вид деятельности. В соответствии со ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). Учреждения, в том числе автономные, относятся к некоммерческим организациям (ст. 120 ГК РФ). По общему правилу некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям (п. 3 ст. 50 ГК РФ). В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Закон N 174-ФЗ) автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Основной деятельностью автономного учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых автономное учреждение создано (п. 1 ст. 4 Закона N 174-ФЗ). Иные виды деятельности автономное учреждение вправе осуществлять лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его уставе (п. 7 ст. 4 Закона N 174-ФЗ). Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения (п. 8 ст. 4 Закона N 174-ФЗ). Пунктом п. 1 ст. 47 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон N 3266-1) также предусмотрено, что образовательное учреждение вправе вести предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, предусмотренную его уставом, постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует указанным целям. Осуществление указанной деятельности государственными и муниципальными образовательными учреждениями допускается, если это не противоречит федеральным законам. А согласно п. 1 ст. 13 Закона N 3266-1 в уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указывается структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в части осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Таким образом, образовательное учреждение может заниматься розничной торговлей от своего имени, если соответствующий вид деятельности способствует осуществлению основной деятельности и внесен в Устав образовательного учреждения. Можно, например, поименовать его как "торговля безалкогольными напитками и канцелярскими принадлежностями". Основной целью является оказание образовательных услуг образовательного учреждения. Под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного уровня, которое удостоверяется соответствующим документом (смотрите преамбулу Закона N 3266-1). Иные приносящие доход виды деятельности, которым будет заниматься образовательное учреждение, должны соответствовать в той или иной мере его основной цели. На наш взгляд, торговля безалкогольными напитками, канцелярскими принадлежностями в образовательном учреждении на его территории может рассматриваться как деятельность, способствующая образовательному процессу, поскольку канцелярские принадлежности используются в процессе обучения, а безалкогольные напитки способствуют поддержанию нормального тонуса обучающихся. Суды также признают такую торговлю видом деятельности, не противоречащей основной цели образовательного учреждения (смотрите, например, постановление ФАС Поволжского округа от 03.12.2010 по делу N А72-19976/2009). Если же планируется сдавать площади в аренду и привлекать для торговли сторонние организации, то внесение нового вида деятельности в Устав образовательного учреждения не требуется. Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Уханова Ольга Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ Серков Аркадий Источник: http://www.garant.ru | |
| Просмотров: 8762 | |